Notre énoncé de politique
BUT
La syndicalisation ne se termine pas une fois les cartes d'adhésion signées, le vote
tenu et la demande d'accréditation accordée. Le choix d'un syndicat est une première
étape importante - et la prochaine étape est de devenir un membre syndiqué actif. C'est
grâce à un processus de développement et d'habilitation des membres qu'un syndicat
dynamique, uni et démocratique prend racine et devient fort. Nous connaissons ce
processus sous le nom de formation syndicale.
Le programme d'éducation de l'AFPC est essentiel à la réalisation de nos objectifs
en tant que syndicat. Grâce à la formation, les membres acquièrent les connaissances,
les compétences et la confiance nécessaires pour remplir avec efficacité leurs rôles
d'organisatrices et d'organisateurs, de communicatrices et de communicateurs, de
porte-parole, de représentantes et de représentants, et de chefs de file. Dans le cadre
d'ateliers, de séminaires, de cours et de conférences, les membres explorent les
questions d'intérêt, se familiarisent avec les principes, acquièrent les compétences
et planifient les moyens d'action qui leur permettront de s'acquitter des obligations
statutaires, légales, sociales et morales du syndicat.
La formation contribue directement à donner un sens au syndicat dans le quotidien des
membres, dans leur milieu de travail et dans les collectivités, de nombreuses façons.
Par exemple, elle permet aux nouvelles dirigeantes et aux nouveaux dirigeants, qu'ils
soient déléguées syndicales et délégués syndicaux, présidentes et présidents de
sections locales, ou encore vice-présidentes et vice-présidents régionaux, de mieux
connaître leurs rôles et la façon de s'acquitter de leurs responsabilités efficacement
; elle permet de recenser et de former de nouveaux chefs de file et favorise ainsi
l'expansion continue de la base d'activités syndicales ; elle aborde les questions
actuelles et nouvelles qui servent à mobiliser les membres ; elle sert à promouvoir
l'équité, l'inclusion et l'intégration de la riche diversité de l'effectif ; elle
rallie les appuis aux campagnes syndicales et, sur une plus grande échelle, elle
contribue au changement social positif.
La formation est une composante intégrale et permanente de toute activité syndicale.
La formation nous permet de partager l'information, d'analyser nos situations,
d'approfondir nos connaissances et d'en acquérir de nouvelles, de perfectionner nos
compétences et de nous organiser en vue d'agir. Ce n'est pas une activité distincte et
séparée, sans rapport avec la réalité présente du syndicat. Tout regroupement de
membres de l'Alliance peut être propice à la formation. Dans ce contexte, les cours, les
conférences, les réunions, et les autres activités réunissant un grand nombre de
personnes sont autant d'occasions de dispenser de la formation syndicale. En outre, la
formation s'effectue sur une base régulière dans le cadre des activités syndicales
quotidiennes. C'est l'application pratique de l'apprentissage dans le cadre du processus
plus structuré du programme d'éducation.
La participation des membres, dans un esprit de solidarité pour le bien de la
collectivité est la clé de la force et du succès du syndicat. À cette fin, nous
définissons l'objectif primaire du Programme d'éducation syndical de la façon suivante
:
CRÉER UN SYNDICAT ACTIF, UNI, DÉMOCRATIQUE AU MOYEN D'UN PROCESSUS DE FORMATION ET
D'HABILITATION DE L'EFFECTIF
L'Alliance s'est engagée à assurer aux membres une formation syndicale de qualité et
à faire en sorte que les ressources nécessaires sont en place pour rendre le programme
général, innovateur et dynamique.
Le comité permanent de l'éducation du Conseil national d'administration fera en sorte
que l'intention de la présente politique sur l'éducation soit respectée, et il veillera
à ce qu'elle soit pertinente et efficace.
PRINCIPES
Afin de réaliser ses objectifs, le programme d'éducation de l'AFPC reflétera et
confirmera un ensemble défini de normes ou de principes directeurs. Ces derniers forment
un cadre qui favorisera le respect des objectifs du programme d'éducation de l'AFPC, tout
en permettant une certaine flexibilité quant à la façon d'atteindre ces objectifs.
Parmi ces principes, on trouvera :
1.1 La formation syndicale doit être à la portée de l'effectif, c.-à-d. être
offerte au lieu du travail, dans la collectivité.
1.2 La formation syndicale doit être accessible, c.-à-d. exempte d'obstacles
attribuables à la géographie, la langue, un handicap, le revenu, les responsabilités
familiales, les conditions de travail, etc.
1.3 La formation syndicale doit être équitable et inclusive et encourager la
participation de tous les membres de tous les Éléments et dans toutes les régions.
1.4 La formation syndicale doit refléter un niveau élevé de participation des
membres à l'évolution du programme.
1.5 La formation syndicale doit être flexible, adaptable et offrir une capacité de
réaction rapide aux circonstances changeantes au niveau de l'effectif et de
l'organisation.
1.6 La formation syndicale devrait stimuler l'esprit critique et la prise de
conscience, enrichir les connaissances, améliorer les compétences et valoriser la prise
de décision entraînant un risque.
1.7 La formation syndicale devrait être démocratique, interactive, avoir une
orientation pratique et être axée sur les membres.
1.8 La formation syndicale devrait faire partie intégrante de toute activité
syndicale.
1.9 La formation syndicale devrait être élaborée et donnée selon le modèle
organisationnel et les principes et la méthodologie de l'éducation des adultes et de
l'éducation populaire.
PROGRAMME
Le programme structuré d'éducation de l'Alliance comprend les éléments clés
suivants : les plans de formation régionaux, le réseau des formatrices et formateurs de
l'Alliance et les initiatives spéciales de l'AFPC.
2.0 Plans de formation régionaux
2.1 Chaque région de l'AFPC planifiera, élaborera et mettra en application un plan de
formation régional chaque année.
2.2 Le plan comprendra des occasions variées de formation d'introduction, de base, et
avancée.
2.3 Le plan fera appel à une diversité de méthodes de formation - p. ex. des
séances en soirée, des cours et des séminaires en fin de semaine, des activités qui
durent toute la journée, des programmes en résidence - et il comportera une stratégie
de recrutement.
2.4 Le plan sera conçu de façon à intégrer les objectifs et les questions
prioritaires de l'AFPC.
2.5 Le plan comprendra des activités de formation de base visant à orienter les
membres, à former les délégué-e-s syndicaux ainsi que les représentantes et les
représentants, et en mati ère de santé et de sécurité, d'équité, d'organisation des
sections locales, et de formation des militantes et militants.
2.6 Le plan devra prévoir des initiatives en matière de formation dans le cadre des
campagnes importantes de l'AFPC, p. ex. la syndicalisation, l'action politique, et la
mobilisation préparatoire à la grève.
2.7 Le plan sera élaboré à partir de consultations pendant lesquelles on sollicitera
les suggestions, les commentaires et la rétroaction des membres, des sections locales,
des dirigeant-e-s des Éléments et des formatrices et formateurs de l'Alliance dans la
région, ainsi que des structures régionales et du personnel régional.
2.8 Le plan donnera des précisions sur l'utilisation des fonds provenant du budget de
l'éducation de l'AFPC et affectés à la région, en conformité avec les normes et les
droits établis dans le cadre de la présente politique.
2.9 La coordination de l'élaboration et de la mise en application du plan régional
relèvera de l'agente ou de l'agent d'éducation régional ou, en son absence, d'un membre
du personnel assigné à la tâche par la coordonnatrice ou le coordonnateur régional.
2.10 Le plan régional annuel d'éducation doit être approuvé par la vice-présidente
ou le vice-président exécutif régional et transmis à la dirigeante ou au dirigeant du
CEA responsable du programme d'éducation de l'AFPC.
2.11 Les régions élaboreront des mécanismes efficaces permettant aux Éléments de
connaître le nom des membres qui ont complété les programmes d'éducation de base.
3.0 La politique du réseau des
formatrices et des formateurs de l'Alliance (RFFA)
(adopté par le CNA - juin 1995, modifié par le CNA - janvier 1998)
INTRODUCTION
Les travailleuses et les travailleurs ne pourront acquérir une liberté d'action sur une
grande échelle que si la formation syndicale visant à les sensibiliser est élargie
depuis les cours de fin de semaine, les cours de perfectionnement ou les séminaires
d'intérêt particulier jusqu'aux milieux de travail. Les responsables de la formation
syndicale doivent concevoir des façons différentes et créatives d'atteindre les membres
et de répondre à leurs besoins pressants et toujours changeants.
C'est dans le respect de cet objectif que l'Alliance a mis sur pied le premier
programme de formation de base à l'intention des formateurs et des formatrices
(aujourd'hui le PFFFA) en 1984. Depuis, l'Alliance tient à coeur le concept de membres
formateurs et formatrices formés pour donner une formation syndicale en milieu de travail
et à l'échelle de la section locale, de l'Élément, et dans la région. Le réseau de
formatrices et formateurs est avantageux pour l'Élément, la section locale et l'ensemble
de l'organisation. Par l'entremise du réseau des formatrices et formateurs, les
Éléments et les sections locales seront plus en mesure de répondre à leurs besoins
immédiats et particuliers en formation. De la même façon, l'Alliance travaille à la
mise en place d'un mécanisme au moyen duquel elle peut, au moment opportun, assurer la
formation aux membres sur les questions syndicales importantes de l'heure.
OBJECTIFS DU RÉSEAU DES FORMATRICES ET FORMATEURS DE
L'ALLIANCE (RFFA)
- Offrir aux membres à l'échelle de la section locale, des activités de formation
syndicale organisées, formulées et dispensées par des membres formés spécialement
comme formatrices et formateurs de l'Alliance.
- Assurer aux membres intéressés ayant à coeur l'éducation syndicale la formation
appropriée nécessaire pour qu'ils deviennent des formatrices et des formateurs syndicaux
efficaces et compétents.
- Aider les formatrices et formateurs syndicaux à réaliser leur potentiel en créant des
sections locales fortes, dynamiques et informées.
- Prévoir des mécanismes d'appui et des ressources qui contribueront à la mise sur pied
de réseaux régionaux de formatrices et de formateurs syndicaux.
RÔLE DES FORMATRICES ET FORMATEURS DE L'ALLIANCE (FFA)
- Organiser, élaborer et dispenser des cours de formation au sein de la structure locale
et régionale, tel que défini dans chaque région.
- Mettre au point, coordonner, et aider au bon fonctionnement des comités d'éducation à
l'échelon de la section locale.
- Aider activement à l'élaboration et à la présentation de cours d'éducation des
Éléments, y compris des conférences et des cours particuliers sur les enjeux des
Éléments.
- Être disposé à assurer sur demande la formation à d'autres sections locales et dans
le cadre d'activités organisées par les conseils régionaux, les comités régionaux des
femmes, les comités d'action politique ou toute autre tribune organisée à l'échelon
régional.
- Être prêt à agir, sur demande, comme formatrice ou formateur aux conférences
régionales ou nationales organisées par l'Alliance ou l'Élément, ou les deux.
- Aider à coordonner les activités de formation syndicale des sections locales et de la
région de l'Alliance à l'échelon régional, tel que défini dans chaque région.
- Contribuer à faire du réseau des formatrices et formateurs de l'Alliance une des
activités principales du syndicat.
PARTICIPATION AU RÉSEAU DES FORMATRICES ET FORMATEURS DE
L'ALLIANCE
S'il veut faire partie du réseau des formatrices et des formateurs de l'Allliance, le
membre intéressé doit :
- présenter une demande en vue de devenir formatrice ou formateur de l'Alliance ;
- obtenir du bureau régional une recommandation en faveur de sa participation au réseau
des formatrices et des formateurs de l'Alliance (RFFA) ;
- manifester la volonté de consacrer le temps et l'énergie requis d'une formatrice ou
d'un formateur engagé de l'Alliance.
Les candidates et les candidats recherchés npour faire partie du RFFA devraient
posséder les qualités et compétences suivantes : avoir manifesté leur adhésion aux
principes syndicaux ; avoir de l'expérience comme militantes et militants syndicaux et
une connaissance des dossiers dans le domaine syndical ; avoir suivi quelques cours du
programme d'éducation de l'Alliance ; et être disposé à consacrer le temps qu'il faut
au travail de formatrice ou de formateur de l'Alliance. Ils devraient être partisans de
l'éducation au niveau local, être connus et respectés au sein de leur collectivité et
être capables de bien communiquer. Ces personnes devraient aussi s'auto-éduquer et être
disposées à créer des situations propices à l'éducation et des ressources de
formation avec peu de directives d'une structure centrale.
Le processus de demande de participation au RFFA est le suivant :
- En réponse à des initiatives de recrutement du BR, les membres communiquent leur
intérêt à participer au RFFA.
- Une lettre de préface est envoyée aux membres intéressés, accompagnée de
renseignements sur le RFFA et le programme régional d'éducation.
- Une entrevue de suivi (téléphonique ou autre) est prévue dans le but de discuter de
l'intérêt du membre à l'égard du RFFA et d'évaluer ses connaissances et ses
compétences. Des recommandations du milieu syndical pourraient être demandées.
- À cette étape, si le membre souhaite toujours faire partie du RFFA et que le bureau
régional juge qu'il serait un bon candidat, le membre est invité à s'engager par écrit
à devenir formatrice ou formateur engagé.
- Lorsqu'un nombre suffisant de nouvelles formatrices et de nouveaux formateurs a besoin
de la formation dispensée dans le cadre du programme de formation des formatrices et des
formateurs de l'Alliance, un cours sera prévu.
Les indicateurs ci-dessous d'une formatrice ou d'un formateur de l'Alliance engagé
serviront de normes en vue d'orienter les consultations avec les bureaux régionaux, les
RFFA, et les nouvelles formatrices et les nouveaux formateurs éventuels :
Une FA ou un FA engagé est une personne qui :
- dispense souvent aux membres d'une section locale une formation syndicale qui abordera
les questions intéressant l'Élément et les questions locales et régionales. Voici
d'ailleurs des exemples de formation à l'échelle de la section locale : initiation de
discussions en milieu de travail sur les dossiers courants et les campagnes, distribution
de sommaires sur les bureaux ou par courrier électronique, et planification de séances
d'information sur l'heure du midi ;
- initie des possibilités d'apprentissage (c.-à-d. les initiatives des Éléments, dans
les sections locales et au niveau des comités régionaux) ;
- est disposée à rédiger un plan ;
- recrute activement des membres qui suivront des cours ou une autre formation syndicale ;
- recherche les occasions de collaborer avec des partenaires de coalitions ;
- participe à la conception du plan d'éducation régional ;
- demeure en contact avec d'autres FFA et l'agente ou l'agent d'éducation régional ;
- initie des occasions de perfectionnement des FFA ;
- entretient des liens avec l'Élément en matière d'éducation ;
- contribue régulièrement au bassin de ressources et d'outils du RFFA ;
- cerne les besoins en matière d'apprentissage identifiés par les membres militant dans
les structures des Éléments et les structures locales et régionales, et en fait part
dans le cadre du processus de planification régionale ;
- est membre syndical engagé et a atteint un certain degré de perfectionnement à
l'intérieur du syndicat.
FORMATION DES FORMATRICES ET FORMATEURS DE L'ALLIANCE
La formation est offerte sous forme d'un cours avancé, le Cours de formation des
formatrices et formateurs de l'Alliance (CFFFA). Le cours a pour objet de promouvoir le
réseau des formatrices et des formateurs de l'Alliance et de renforcer les sections
locales de l'AFPC, par le biais de la formation en milieu de travail ou à l'échelle de
la section locale. Le CFFFA offre aux membres l'occasion d'acquérir des compétences et
de l'assurance, dans le but d'entreprendre des activités d'éducation syndicale à
l'intérieur de leurs sections locales, de leurs Éléments et de leurs régions. Les
participantes et les participants explorent les moyens de cerner les besoins en matière
de formation, de fixer des objectifs de formation, d'animer des discussions et de
préparer des ateliers et des séminaires. Les exercices pratiques montrent aux
participantes et aux participants comment choisir parmi les divers outils et techniques et
les utiliser, et comment favoriser une dynamique de groupe positive. Ils sont aussi
exposés aux principes de l'éducation populaire et de l'éducation des adultes, et aux
éléments d'un apprentissage efficace.
À l'occasion, les formatrices et les formateurs de l'Alliance peuvent être invités
à coanimer un cours de fin de semaine ou un CPDS, afin de perfectionner et de mettre en
pratique leurs compétences en formation. Ils peuvent aussi obtenir une formation
additionnelle sur des dossiers particuliers en s'adressant à leur bureau régional.
Les séminaires annuels régionaux des formatrices et formateurs de l'Alliance
devraient comporter un élément de formation conçu en consultation avec les formatrices
et formateurs de l'Alliance, de façon à répondre à certains besoins précis en
matière de formation.
Les formatrices et les formateurs de l'Alliance sont invités à perfectionner leurs
compétences en participant à des séminaires et à des cours offerts par d'autres
organismes syndicaux (le CTC ou une fédération du travail) ou des organismes
communautaires. Ils peuvent obtenir des ressources financières à cette fin en
s'adressant au bureau régional.
MÉCANISMES D'APPUI À L'INTENTION DES FORMATRICES ET
FORMATEURS DE L'ALLIANCE
Si l'Alliance veut être fidèle à l'engagement selon lequel elle consacrera une
partie de son programme de formation syndicale à des cours pilotés par les membres et
dispensés dans les sections locales, elle doit assurer un appui appréciable aux
formatrices et formateurs de l'Alliance dans leur rôle de dispensateurs de formation en
milieu de travail. Sans un tel appui, la vision d'un réseau de formatrices et de
formateurs syndicaux engagés ne serait qu'un concept vide de sens.
Les appuis suivants devraient être accessibles aux formatrices et formateurs de
l'Alliance:
- L'accès aux conseils et à l'appui du personnel du bureau régional.
- Les Éléments devraient offrir de l'encouragement et des ressources aux FFA, afin que
ces derniers puissent collaborer avec les FFA et chefs de file des autres Éléments à
des initiatives spéciales de formation des Éléments (p. ex., des conférences
spéciales et des activités de formation sur les enjeux des Éléments).
- Au moment d'établir le calendrier annuel des cours de fin de semaine et des PPDS, les
bureaux régionaux devraient s'efforcer d'offrir aux formatrices et formateurs de
l'Alliance l'occasion de coanimer les cours, de sorte qu'ils puissent recevoir des
commentaires et suggestions qui les aideront à maintenir leur niveau de compétence.
- La possibilité de réunions trimestrielles avec d'autres formatrices et formateurs
relevant du même bureau régional.
- La participation à un séminaire régional de fin de semaine des formatrices et
formateurs de l'Alliance organisé une fois par année dans chacune des régions suivantes
: C.-B.; Yukon; Prairies; T.N.-O.; Ontario; RCN; Québec; provinces de l'Atlantique. Ce
séminaire offre aux formatrices et formateurs de l'Alliance la possibilité de partager
leurs expériences, d'échanger leurs impressions, de prévoir des activités de formation
pour la période à venir, de consolider leur réseau et de choisir le représentant ou la
représentante qui assistera à la Conférence de l'éducation de l'Alliance. Les
séminaires devraient comprendre un élément formation/perfectionnement des compétences.
- La représentation : une formatrice ou un formateur de chacune des huit régions
(Atlantique, Québec, RCN, Ontario, Prairies, C.-B., Yukon, T. N.--O.) à la Conférence
annuelle de l'éducation de l'Alliance.
- L'accès au temps de préparation. Chaque formateur et formatrice de l'Alliance qui
participe a droit à une allocation annuelle (dont le montant sera déterminé chaque
année par la Section de l'éducation selon les ressources disponibles) pour permettre ce
temps de préparation.
- Une allocation annuelle aux formatrices et formateurs (dont le montant sera déterminé
chaque année par la Section de l'éducation selon les ressources disponibles) pour le
coût du matériel.
- Un bulletin de liaison publié au niveau régional quelques fois par année pour aider
à consolider le réseau des formatrices et formateurs. Le bulletin renfermerait de
courtes descriptions des activités des formatrices et formateurs de l'Alliance,
annoncerait les cours de perfectionnement des compétences, publiciserait les nouveaux
modules.
- La promotion des formatrices et formateurs de l'Alliance aux conseils de travail, aux
fédérations du travail et aux autres organismes communautaires, de façon à créer
d'autres possibilités de perfectionner leurs compétences en formation et de rehausser
leur profil dans la région.
RESPONSABILITÉS
Dans chaque bureau régional, la coordination du réseau des formatrices et formateurs
de l'Alliance relèvera de l'agente ou de l'agent d'éducation régional ou, en l'absence
d'une agente ou d'un agent d'éducation régional, d'une représentante ou d'un
représentant régional. Toutefois, dans un bureau régional, tous les représentants et
les représentantes et les agents et les agentes d'éducation devraient se partager la
responsabilité d'offrir un système d'appui efficace aux formatrices et aux formateurs de
l'Alliance. On trouvera ci-après les responsabilités du coordonnateur ou de la
coordonnatrice:
- Travailler étroitement avec les représentantes et représentants régionaux et les
sections locales de façon à identifier des candidates et des candidats FFA possibles et
à encourager leur intégration au réseau; la représentation des Éléments, la
représentation équitable des hommes et des femmes et des autres groupes d'équité dans
le réseau doit être une considération importante de toute stratégie de recrutement au
PFFFA.
- Veiller à ce que le programme soit bien annoncé dans la région.
- Dispenser des conseils et de l'aide régulièrement aux FFA.
- Assurer un retour d'information à des fins de perfectionnement des compétences et
d'appui moral aux FFA en les observant occasionnellement à des séances locales de
formation.
- Surveiller les efforts et la contribution des FFA et présenter régulièrement un
rapport à la Section de l'éducation. Les rapports devraient comprendre une description
des activités de formation locales préparées ou dispensées, de l'animation conjointe
des cours de fin de semaine ou de toute autre initiative des FFA pour consolider le
réseau régional de même que la présentation d'un sommaire des dépenses relatives au
programme pour l'année en cours.
- Transmettre à la coordonnatrice de l'éducation le nom des membres devant faire partie
du RFFA.
- Participer à la planification et à l'organisation de séminaires régionaux de fin de
semaine à l'intention des FFA.
- Tenir une liste à jour des adresses et numéros de téléphone des FFA engagés.
- Contribuer à la production d'un bulletin de liaison régional tel que décrit ci-dessus
ou coordonner cette production.
- Examiner et approuver le financement des projets proposés par les FFA.
- Recommander à la coordonnatrice ou au coordonnateur du personnel approprié de
l'Alliance les noms des FFA qui pourraient devenir des animatrices ou animateurs de
conférences et de séminaires.
- Coordonner des occasions équitables pour les FFA de participer à la formation
conjointe aux cours de fin de semaine et aux PPDS.
La Section de l'éducation sera responsable de:
- Concevoir un système de classement documentaire central du réseau des FFA; préparer
des rapports régulièrement pour le Centre et les bureaux régionaux selon l'information
conservée dans le système.
- Concevoir et élaborer un manuel ou une documentation-ressource à l'intention des
formatrices et des formateurs de l'Alliance.
- Coordonner la mise au point de la documentation didactique devant servir aux FFA au
besoin.
- Agir à titre de bureau central de cueillette et de distribution de documents de
formation conçus par les FFA.
- Coordonner la production d'un envoi trimestriel aux FFA qui servirait de véhicule
d'information, offrant des suggestions sur la méthodologie en matière d'éducation et
encourageant les FFA des diverses régions du réseau à partager leurs expériences.
Chaque envoi comprendrait des exposés des régions, de même que des articles d'intérêt
national.
- Concevoir et élaborer des brochures et des feuillets pour expliquer le réseau des FFA
aux sections locales, aux Éléments, aux conseils régionaux, aux comités régionaux des
femmes, aux comités d'action régionaux, et aux autres structures régionales, tel que
défini dans chaque région.
- Assurer la liaison avec les bureaux régionaux pour fournir de l'aide et dispenser de
l'information et assurer la meilleure utilisation possible des ressources limitées
accessibles.
- Veiller à ce que les fonds du programme soient utilisés à bonne fin et que le
programme soitest sain financièrement.
4.0 Initiatives spéciales de l'Alliance
4.1 Au cours d'une année donnée, il se peut que certaines activités de formation
soient prévues par le centre de l'Alliance à Ottawa. Ces activités pourraient comporter
des cours auxquels toutes les régions participeront (p. ex. le Programme de
développement syndical, le cours de formation des dirigeant-e-s nationaux) ou des projets
de formation spéciaux élaborés en réaction à un besoin nouveau.
FINANCEMENT
5.1 Le programme d'éducation de l'AFPC est financé à même le budget approuvé au
congrès de l'AFPC sous la rubrique « Services d'éducation des membres ».
5.2 Tout surplus au budget des « Services d'éducation des membres » au cours d'un
exercice financier sera transféré au compte provisoire des Services d'éducation des
membres. Tout déficit au cours d'un exercice financier est comblé par les fonds du
compte provisoire. S'il n'y a pas de fonds dans le compte provisoire, le déficit au cours
de l'exercice financier sera recouvré à même le budget de l'année suivante.
5.3 Chaque année, les budgets d'éducation régionaux seront puisés à même le
budget global de l'éducation de l'AFPC. Ces fonds seront alloués en fonction de
critères dont les régions auront convenu et qui auront été approuvés par la
vice-présidente ou le vice-président exécutif responsable de l'éducation. Tout surplus
ou déficit aux budgets régionaux sera traité comme prévu au paragraphe 5.2.
5.4 Chaque année, une portion du budget de l'éducation sera consacré à des projets
conçus ou prévus par le Centre de l'Alliance à Ottawa. Habituellement, la somme
réservée aux imprévus ne peut dépasser 10 % du budget global réservé à
l'éducation.
5.5 La participation des membres au programme d'éducation de l'Alliance sera appuyée
par une série de droits à des dépenses fondée sur les principes suivants :
- la participation des membres au sein du syndicat est une forme de bénévolat ;
- aucune membre ne subira de perte financière à la suite de sa participation à une
activité de formation syndicale ;
- lorsqu'un membre est tenu de prendre un congé non payé pour assister à une activité
de formation, la perte de salaire qui y est associée sera remboursée par le syndicat ;
- la politique de garde familiale de l'AFPC s'applique aux activités de formation.
5.6 Les menues dépenses comprennent habituellement le transport, les repas et
l'hébergement et seront remboursées conformément aux dispositions de la Directive sur
les voyages de l'AFPC.
5.7 Les membres qui ont complété un cours de fin de semaine ou un cours équivalent
ont droit à une allocation de 25 $ par jour au titre des dépenses.
5.8 Une tranche de10 % du budget d'éducation continuera d'être attribuée au réseau
des formateurs et formatrices de l'Alliance.
5.9 Une région peut décider d'allouer d'autres fonds au RFFA à partir du budget
général d'éducation de la région, mais le contraire n'est pas possible. Cependant, au
cours du dernier trimestre, il y aurait une période d'évaluation pendant laquelle on
pourra déterminer si les fonds non utilisés par le RFFA pourraient être utilement
affectés au programme général de la région.
5.10 Les régions utiliseront les normes suivantes pour déterminer quelles dépenses
des FFA seront remboursées:
- Le remboursement de la perte de traitement attribuable au temps de préparation,
jusqu'à concurrence de 5 jours de congé non payé par année.
- Le remboursement des menues dépenses conformément à la politique de l'AFPC.
- Des honoraires de 100 $ par jour (75 $ imposable) pour la formation donnée en fin de
semaine ou les jours de congé normalement prévus à l'horaire, dans le cadre du plan
d'éducation régional. La perte de traitement s'applique si la formation a lieu un jour
de travail normalement prévu à l'horaire. (L'honoraire ou la perte de traitement sera
imputé au budget consacré au cours, non pas au budget du RFA.)
- Une allocation de documentation de 75 $ par année (non imposable).
- Une indemnité de perfectionnement de 50 $ par année (imposable).
5.11 Sur la recommandation du RFFA et en consultation avec le ou la VPER, une région
pourrait décider, si elle a des motifs raisonnables de le faire, de fixer des droits qui
diffèrent des normes ci-haut mentionnées.
5.12 Le remboursement des frais des FFA sera effectué « selon l'activité »
conformément au plan des FFA.
5.13 Les FFA à qui le bureau régional demande d'animer une activité syndicale, p.
ex. une conférence dans le cadre d'une campagne particulière, se voient rembourser leurs
dépenses à partir du budget attribué spécifiquement à cette activité.
RESPONSABILITÉS
6.1 La Direction des services aux membres, en étroite collaboration avec la
vice-présidente ou le vice-président exécutif responsable, est changée de la mise en
application de la présente politique, y compris l'élaboration d'une série de lignes
directrices et de procédures administratives en ce qui touche la publicité entourant les
cours, le recrutement et la sélection, les critères d'admissibilité, les installations
et les réservations de voyage, etc.
6.2 Toutes les politiques de l'AFPC seront respectées et appliquées activement aux
activités de formation (p. ex. accessibilité, harcèlement, interdiction de fumer,
etc.).
6.3 Toutes les personnes qui participent aux activités de formation doivent faire
preuve de maturité, se comporter en adulte et traiter les autres participantes et
participants avec tolérance et respect.
Adopté par le CNA - janvier 1998
|